推動(dòng)科創(chuàng)板改革舉措落地,推出深化創(chuàng)業(yè)板改革的一攬子舉措;增強(qiáng)資本市場(chǎng)重大問(wèn)題研究的權(quán)威性和影響力
7月24日 ,中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開系統(tǒng)黨的建設(shè)暨2025年年中工作會(huì)議,證監(jiān)會(huì)黨委書記 、主席吳清出席會(huì)議并講話。會(huì)議指出,證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要牢牢把握市場(chǎng)要穩(wěn)、監(jiān)管要嚴(yán)、功能要強(qiáng)、隊(duì)伍要過(guò)硬這四個(gè)著力點(diǎn),持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng) ,深化改革激發(fā)多層次市場(chǎng)活力,從資產(chǎn)端 、資金端進(jìn)一步固本培元,持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法效能 ,穩(wěn)步推進(jìn)高水平制度型開放 。
會(huì)議認(rèn)為,今年以來(lái),證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)緊扣防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展主線 ,協(xié)同各方持續(xù)推動(dòng)新“國(guó)九條 ”和資本市場(chǎng)“1+N”政策文件落地見效,打好政策“組合拳”,全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行;推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市 、公募基金改革、科創(chuàng)板“1+6”政策措施、上市公司并購(gòu)重組等一批標(biāo)志性改革取得突破;強(qiáng)化監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺 ” 、有棱有角 ,從嚴(yán)打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;嚴(yán)控增量 、妥處存量,穩(wěn)步推進(jìn)債券違約、私募基金、融資平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解和持續(xù)收斂。經(jīng)過(guò)各方共同努力,資本市場(chǎng)經(jīng)受住了超預(yù)期的外部沖擊 ,市場(chǎng)韌性增強(qiáng),預(yù)期改善,回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)不斷鞏固。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),未來(lái)一段時(shí)間 ,資本市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,困難挑戰(zhàn)不少,但經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的確定性 、宏觀政策預(yù)期的確定性、中國(guó)資產(chǎn)估值修復(fù)的確定性等為保持市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行提供了基礎(chǔ)和條件。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署 ,牢牢把握市場(chǎng)要穩(wěn)、監(jiān)管要嚴(yán) 、功能要強(qiáng)、隊(duì)伍要過(guò)硬這四個(gè)著力點(diǎn),不斷集聚穩(wěn)的力量、壯大進(jìn)的動(dòng)能,持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng) ,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和中國(guó)式現(xiàn)代化大局 。
具體來(lái)看,一是全力鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步健全穩(wěn)市機(jī)制,增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的有效性 、前瞻性 ,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。二是深化改革激發(fā)多層次市場(chǎng)活力 。推動(dòng)科創(chuàng)板改革舉措落地,推出深化創(chuàng)業(yè)板改革的一攬子舉措,持續(xù)推進(jìn)債券、期貨產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。三是從資產(chǎn)端、資金端進(jìn)一步固本培元。大力推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值 ,抓好“并購(gòu)六條”和重大資產(chǎn)重組管理辦法落實(shí)落地,同時(shí)嚴(yán)防利益輸送和“渾水摸魚”,加快推進(jìn)財(cái)務(wù)造假綜合懲防意見落地,更好發(fā)揮公司治理內(nèi)生約束作用 。更大力度培育壯大長(zhǎng)期資本 、耐心資本 ,大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市,扎實(shí)推進(jìn)公募基金改革,促進(jìn)暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金“募投管退 ”循環(huán)。四是持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。突出打大、打惡、打重點(diǎn) ,強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同,提高科技監(jiān)管能力,提升執(zhí)法質(zhì)效 ,堅(jiān)決懲治資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為 。堅(jiān)持突出重點(diǎn) 、精準(zhǔn)施策,防止一刀切、簡(jiǎn)單化,切實(shí)做到嚴(yán)而有度、嚴(yán)而有方 、嚴(yán)而有效。五是精準(zhǔn)防控資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌化解處置房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)和支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 ,穩(wěn)步推動(dòng)融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,嚴(yán)厲打擊私募違法違規(guī)和非法證券期貨活動(dòng) 。六是穩(wěn)步推進(jìn)高水平制度型開放。系統(tǒng)研究完善資本市場(chǎng)對(duì)外開放總體布局、實(shí)施路徑,穩(wěn)妥有序抓好自主開放重點(diǎn)舉措落實(shí)落地 ,推動(dòng)在岸與離岸市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展,持續(xù)拓展資本市場(chǎng)跨境合作新空間。七是增強(qiáng)資本市場(chǎng)重大問(wèn)題研究的權(quán)威性和影響力,更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和監(jiān)管需要。
會(huì)議要求,要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 ,全面加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè),真正在思想觀念和行動(dòng)上來(lái)個(gè)大轉(zhuǎn)變,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)” 。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位 ,持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè),增強(qiáng)政治意識(shí),淬煉政治能力 ,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),不斷鞏固拓展中央巡視整改成效。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),深化重點(diǎn)問(wèn)題整治 ,完善“過(guò)緊日子 ”相關(guān)制度,持續(xù)改進(jìn)監(jiān)管服務(wù),堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。以更大決心和力度一體推進(jìn)“三不腐” ,支持駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組深化拓展證券發(fā)行審核領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理,針對(duì)性堵塞漏洞 、完善制度,著力管住“關(guān)鍵少數(shù)”,全方位加強(qiáng)公權(quán)力監(jiān)督制約 ,深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件 。統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合 ,樹牢選人用人正確導(dǎo)向,綜合施策激勵(lì)干部職工擔(dān)當(dāng)作為,加快鍛造“三個(gè)過(guò)硬 ”的監(jiān)管鐵軍。
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