近期,市場(chǎng)監(jiān)管部門加大監(jiān)管執(zhí)法力度 ,有力有效整治直播電商行業(yè)亂象,組織查處了一批典型案件。
9月23日,市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司副司長劉軍衛(wèi)在直播電商監(jiān)管專題新聞發(fā)布會(huì)上透露,《直播電商監(jiān)督管理辦法》(下稱《辦法》)將于近期出臺(tái);《直播電商平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送規(guī)范》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已完成立項(xiàng) ,正加快起草制定 。
兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)正在制定
當(dāng)前,直播電商已成為拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的重要力量。為破解行業(yè)發(fā)展中的突出問題,市場(chǎng)監(jiān)管總局多方面發(fā)力 ,構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管格局。
立法立規(guī)方面,《辦法》近期將正式出臺(tái)。劉軍衛(wèi)介紹,為維護(hù)消費(fèi)者與經(jīng)營者合法權(quán)益 ,市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國家網(wǎng)信辦起草該《辦法》,今年6月至7月已向社會(huì)公開征求意見,目前進(jìn)入法制審查程序 。
《辦法》將進(jìn)一步明確直播電商平臺(tái) 、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員及其服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體的法律責(zé)任 ,強(qiáng)化監(jiān)管手段,建立監(jiān)管部門與平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,形成全鏈條責(zé)任體系與監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)。
加大直播電商領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度上 ,多批典型案例釋放“以案促治”震懾效應(yīng)。劉軍衛(wèi)指出,今年4月、7月,市場(chǎng)監(jiān)管總局先后兩次集中發(fā)布直播電商領(lǐng)域典型案例;7月15日,總局召開專項(xiàng)整治部署推進(jìn)會(huì) ,聚焦侵害群眾利益的突出問題再動(dòng)員再部署 。截至目前,已組織指導(dǎo)地方依法查辦“大LOGO ”虛假營銷等案件,并對(duì)成都快購科技有限公司立案調(diào)查。
平臺(tái)責(zé)任落實(shí)層面 ,行政指導(dǎo)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雙管齊下。市場(chǎng)監(jiān)管總局通過約談主要直播電商平臺(tái)、通報(bào)問題并提出整改要求,不斷壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任 。值得關(guān)注的是,2025年8月 ,總局推動(dòng)成立全國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提升平臺(tái)合規(guī)水平,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從“擴(kuò)規(guī)模”向“優(yōu)質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。目前 ,《直播電商平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送規(guī)范》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已完成立項(xiàng),正加快起草制定。
穿透式監(jiān)管體系建設(shè)同步推進(jìn) 。一方面,總局積極建設(shè)直播電商主體庫 ,強(qiáng)化與平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接,實(shí)時(shí)掌握直播營銷主體信息;另一方面,針對(duì)安全帽 、電動(dòng)自行車、燃?xì)庠罹叩?0類與百姓安全密切相關(guān)的產(chǎn)品,正式啟動(dòng)賦碼核驗(yàn)試點(diǎn) ,強(qiáng)化生產(chǎn)銷售企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任與電商平臺(tái)商品審核責(zé)任。同時(shí),加快推進(jìn)直播電商監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)高風(fēng)險(xiǎn)直播活動(dòng) ,精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并處置違規(guī)行為。
強(qiáng)力整治直播電商亂象
今年上半年,全國網(wǎng)上零售額74295億元,同比增長8.5% ,直播電商在其中發(fā)揮了重要作用 。劉軍衛(wèi)指出,從監(jiān)管中掌握的實(shí)際情況和總局發(fā)布的幾批案例分析,直播電商領(lǐng)域當(dāng)前兩類問題相對(duì)突出。
一是虛假營銷 ,部分直播間運(yùn)營者、主播對(duì)商品經(jīng)營主體 、性能、質(zhì)量、銷售數(shù)據(jù)等作虛假或引人誤解的宣傳;二是假冒偽劣,部分直播間 、平臺(tái)內(nèi)商家銷售摻假、以假充真、侵權(quán)商品,損害消費(fèi)者與經(jīng)營者權(quán)益。
針對(duì)上述問題 ,劉軍衛(wèi)表示,下一步將落實(shí)直播電商平臺(tái)合規(guī)管理主體責(zé)任。按照分層分級(jí) 、層級(jí)對(duì)應(yīng)合規(guī)監(jiān)管要求,綜合運(yùn)用合規(guī)指導(dǎo)、行政約談、行政處罰 、媒體曝光等手段,指導(dǎo)督促直播電商平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理制度機(jī)制建設(shè) ,完善內(nèi)部合規(guī)體系,提升合規(guī)管理能力和水平 。加大對(duì)直播電商領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全專項(xiàng)抽查抽檢頻次和力度,并關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)的平臺(tái)企業(yè)向社會(huì)公示。督促平臺(tái)企業(yè)依法履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)審核義務(wù) ,定期開展核驗(yàn)更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保入網(wǎng)經(jīng)營主體身份信息真實(shí)有效。
同時(shí),保持嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì) 。健全“線上發(fā)現(xiàn)、線下追查、線下發(fā)現(xiàn) 、線上管控”的直播電商一體化監(jiān)管體制 ,對(duì)于直播間運(yùn)營者、主播、平臺(tái)內(nèi)商家等主體違法違規(guī)行為,堅(jiān)決予以打擊。對(duì)于直播電商平臺(tái),對(duì)其未依法履行資質(zhì)審核義務(wù) 、未依法對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為采取措施、禁限售商品管控不力等行為進(jìn)行重點(diǎn)核查 ,證據(jù)確鑿、造成嚴(yán)重后果的,將依法堅(jiān)決立案查處。
此外,強(qiáng)化部門協(xié)同和區(qū)域聯(lián)動(dòng) 。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制 、聯(lián)席會(huì)議作用 ,會(huì)同多部門,強(qiáng)化信息互通、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、監(jiān)管聯(lián)動(dòng),在人 、物、網(wǎng)、號(hào)等監(jiān)管上形成組合拳,合力推進(jìn)直播電商行業(yè)治理。壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任 ,強(qiáng)化重大案件提級(jí)管轄 、掛牌督辦,加強(qiáng)跨地域信息共享和協(xié)同配合,著力破解直播電商跨行業(yè)、跨區(qū)域監(jiān)管難題。
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