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　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步完善信用修復(fù)制度的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），旨在進一步完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用。

　　針對信用修復(fù)難點堵點問題，《實施方案》提出十項重點任務(wù) 。一是統(tǒng)一信用信息公示平臺，明確“信用中國 ”網(wǎng)站集中公示各類公共信用信息。二是完善失信信息分類標準，將失信信息分為“輕微、一般、嚴重”三類，并明確相應(yīng)公示期限。三是明確信用修復(fù)申請渠道，“信用中國”網(wǎng)站接受各類需信用主體主動提出的信用修復(fù)申請，各地政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置線下服務(wù)窗口。四是簡化信用修復(fù)申請材料，鼓勵行業(yè)主管部門通過本部門信息系統(tǒng)直接獲取證明材料。五是壓實信用修復(fù)辦理責(zé)任，按照“誰認定、誰修復(fù)”原則開展修復(fù)工作。六是明確信用修復(fù)辦理期限，一般應(yīng)當(dāng)自收到信用修復(fù)申請之日起10個工作日內(nèi)反饋修復(fù)結(jié)果。七是同步更新信用修復(fù)結(jié)果，依法依規(guī)解除相應(yīng)失信懲戒措施。八是健全異議申訴處理機制，及時處理異議申訴。九是協(xié)同推動破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解企業(yè)高效修復(fù)信用，保障企業(yè)正常經(jīng)營和后續(xù)發(fā)展。十是規(guī)范征信機構(gòu)使用信用信息行為，強化征信業(yè)務(wù)全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，提升數(shù)據(jù)準確性、及時性。

　　《實施方案》強調(diào)，各有關(guān)部門要做好信用修復(fù)相關(guān)制度規(guī)定立改廢釋工作，按照“信用中國 ”網(wǎng)站數(shù)據(jù)標準建設(shè)完善本部門信息系統(tǒng)，定期核實信用修復(fù)結(jié)果準確性。要加強對信用修復(fù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“高效辦成一件事”要求，在受理辦理、更新反饋、異議處理等工作中強化部門協(xié)同，加大信用信息歸集共享力度，不斷提升信用修復(fù)工作質(zhì)效。

　　全文

　　關(guān)于進一步完善信用修復(fù)制度的實施方案

　　為進一步完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用，制定本實施方案。

　　一、統(tǒng)一信用信息公示平臺?！靶庞弥袊?”網(wǎng)站集中公示各類公共信用信息。行業(yè)主管部門可以按照統(tǒng)一標準公示本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域之內(nèi)的公共信用信息，原則上不再公示本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域之外的信息。

　　二、完善失信信息分類標準。失信信息分為“輕微、一般、嚴重 ”三類。輕微失信信息可以不予公示或法定責(zé)任義務(wù)履行完畢即可申請修復(fù)，確有必要公示的，公示期最長為3個月；一般失信信息公示期最短為3個月，最長為1年；嚴重失信信息公示期最短為1年，最長為3年。各領(lǐng)域具體分類標準由行業(yè)主管部門制定并在“信用中國”網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布。法律、行政法規(guī)對失信信息公示期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、明確信用修復(fù)申請渠道。最短公示期滿后方可申請信用修復(fù) ?！靶庞弥袊?”網(wǎng)站接受包括行政處罰、嚴重失信主體名單、異常名錄等在內(nèi)的各類需要信用主體主動提出的信用修復(fù)申請。市場監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)按照國家統(tǒng)一規(guī)則辦理。各地要在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信用修復(fù)線下服務(wù)窗口，幫助信用主體填報申請材料。

　　四、簡化信用修復(fù)申請材料。申請材料包括法定責(zé)任義務(wù)履行完畢的證明材料和信用承諾書。鼓勵行業(yè)主管部門通過本部門信息系統(tǒng)直接獲取證明材料。鼓勵推廣“兩書同達 ”模式，即向信用主體送達行政處罰決定書或列入嚴重失信主體名單決定書時，同步送達信用修復(fù)告知書，確保信用主體第一時間知曉信用修復(fù)有關(guān)政策。

　　五、壓實信用修復(fù)辦理責(zé)任?！靶庞弥袊?”網(wǎng)站收到信用修復(fù)申請后，按照“誰認定、誰修復(fù)”原則，及時推送給有關(guān)行業(yè)主管部門辦理修復(fù) 。對已經(jīng)建立信用修復(fù)制度和信息系統(tǒng)的部門和單位，有關(guān)系統(tǒng)要與“信用中國 ”網(wǎng)站深度聯(lián)通；對尚未建立相應(yīng)制度和系統(tǒng)的部門和單位，“信用中國”網(wǎng)站為其開設(shè)賬號，由其通過“信用中國”網(wǎng)站辦理修復(fù)。

　　六、明確信用修復(fù)辦理期限?！靶庞弥袊? ”網(wǎng)站一般應(yīng)當(dāng)自收到信用修復(fù)申請之日起10個工作日內(nèi)反饋信用修復(fù)結(jié)果。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到“信用中國”網(wǎng)站推送的信用修復(fù)申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)通過“信用中國”網(wǎng)站告知申請人并說明理由。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理信用修復(fù)申請之日起7個工作日內(nèi)將信用修復(fù)結(jié)果提供給“信用中國”網(wǎng)站。因案情復(fù)雜或需進行核查，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出辦理修復(fù)決定的，可以延長10個工作日。

　　七、同步更新信用修復(fù)結(jié)果。信用修復(fù)后，行業(yè)主管部門及時在本部門網(wǎng)站停止公示相關(guān)失信信息，同步向“信用中國 ”網(wǎng)站提供信用修復(fù)結(jié)果；“信用中國”網(wǎng)站同步停止公示相關(guān)失信信息，并將信用修復(fù)結(jié)果反饋申請人；有關(guān)部門更新信用評價結(jié)果，依法依規(guī)解除相應(yīng)失信懲戒措施?！靶庞弥袊?”網(wǎng)站統(tǒng)一匯總、每日更新、及時共享各類信用修復(fù)結(jié)果，并為信用主體提供信用修復(fù)決定書下載服務(wù)。

　　八、健全異議申訴處理機制。信用主體對信用信息公示內(nèi)容、公示期限、信用修復(fù)結(jié)果等存在異議的，可以通過“信用中國 ”網(wǎng)站或直接向有關(guān)行業(yè)主管部門提起異議申訴?！靶庞弥袊?”網(wǎng)站收到異議申訴后，及時推送給有關(guān)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要完善異議申訴處理機制，及時處理異議申訴，并將申訴處理結(jié)果提供給“信用中國”網(wǎng)站。

　　九、協(xié)同推動破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解企業(yè)高效修復(fù)信用。重整計劃或和解協(xié)議執(zhí)行期間，企業(yè)持人民法院出具的批準重整計劃或認可和解協(xié)議的裁定書提出信用修復(fù)申請，行業(yè)主管部門可以通過暫時屏蔽相關(guān)失信信息、添加聲明、更新信用評價結(jié)果等多種方式積極幫助企業(yè)暫時恢復(fù)信用，并將相關(guān)信息提供給“信用中國 ”網(wǎng)站，暫時解除相應(yīng)失信懲戒措施，推動重整計劃或和解協(xié)議順利執(zhí)行。重整計劃或和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)重新評定企業(yè)信用狀況，及時更新信用信息，并向“信用中國”網(wǎng)站共享更新后的信用信息，保障企業(yè)正常經(jīng)營和后續(xù)發(fā)展。在“信用中國”網(wǎng)站設(shè)立破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解企業(yè)信用修復(fù)專區(qū)，為企業(yè)提供信用修復(fù)服務(wù)。

　　十、規(guī)范征信機構(gòu)使用信用信息行為。征信機構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)涉及已修復(fù) 、不再公示的失信信息的，應(yīng)當(dāng)與“信用中國 ”網(wǎng)站保持一致。“信用中國”網(wǎng)站與征信機構(gòu)建立信用修復(fù)結(jié)果共享機制，實現(xiàn)信用修復(fù)結(jié)果在征信機構(gòu)同步更新。通過“信用中國”網(wǎng)站向社會通報更新不及時的征信機構(gòu)。中國人民銀行要加強對征信機構(gòu)的監(jiān)管，督促征信機構(gòu)強化征信業(yè)務(wù)全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，提升數(shù)據(jù)準確性、及時性，嚴厲打擊有償刪除、公示虛假信息等違法違規(guī)行為。

　　各有關(guān)部門要做好信用修復(fù)相關(guān)制度規(guī)定立改廢釋工作，按照“信用中國 ”網(wǎng)站數(shù)據(jù)標準建設(shè)完善本部門信息系統(tǒng)，定期核實信用修復(fù)結(jié)果準確性。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)方面加強對信用修復(fù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“高效辦成一件事”要求，在受理辦理、更新反饋、異議處理等工作中強化協(xié)同，加大信用信息歸集共享力度，明確信息共享范圍、方式、頻次，定期開展信用修復(fù)工作成效評估，重大事項及時按程序請示報告。

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