至今尚未發(fā)出任何牌照。
7月29日，香港金融管理局（簡(jiǎn)稱“金管局”）就2025年8月1日起實(shí)施的穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管制度發(fā)布相關(guān)文件 。文件包括《持牌穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管指引》《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集指引（持牌穩(wěn)定幣發(fā)行人適用）》 ，以及與發(fā)牌制度及申請(qǐng)程序相關(guān)的《穩(wěn)定幣發(fā)行人發(fā)牌制度摘要說明》和《原有穩(wěn)定幣發(fā)行人過渡條文摘要說明》 。
其中 ，《持牌穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管指引》匯總了28份行業(yè)反饋及香港金管局的回應(yīng)，確立了持牌穩(wěn)定幣發(fā)行人的全面監(jiān)管框架 ，涵蓋儲(chǔ)備資產(chǎn)全額支持要求、發(fā)行與贖回機(jī)制 、風(fēng)險(xiǎn)管理 、財(cái)務(wù)資源等核心內(nèi)容。金管局將采用原則導(dǎo)向監(jiān)管 ，允許多司法管轄區(qū)發(fā)行等靈活安排，但強(qiáng)調(diào)投資者保護(hù)與系統(tǒng)穩(wěn)定性 ，并將持續(xù)與市場(chǎng)溝通以推動(dòng)實(shí)施 。
《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集指引（持牌穩(wěn)定幣發(fā)行人適用）》則是基于此前咨詢收到的38份反饋而修訂 。該指引的核心內(nèi)容包括：對(duì)客戶錢包（含托管與非托管錢包）的風(fēng)險(xiǎn)管理要求、對(duì)客戶及二級(jí)市場(chǎng)流通穩(wěn)定幣的持續(xù)監(jiān)控 、遵守《反洗錢及反恐怖融資條例》（AMLO）下的 “旅行規(guī)則”（Travel Rule）以確保轉(zhuǎn)賬透明度 ，以及對(duì)非托管錢包交易的額外風(fēng)險(xiǎn)控制。金管局將采用風(fēng)險(xiǎn)為本但謹(jǐn)慎的監(jiān)管方式，強(qiáng)調(diào)持牌人的最終責(zé)任 ，并將持續(xù)與行業(yè)溝通以推動(dòng)實(shí)施 。
金管局表示 ，兩套指引將于2025年8月1日刊憲 。隨著監(jiān)管制度正式生效，市場(chǎng)參與者應(yīng)遵守《穩(wěn)定幣條例》及相關(guān)指引。
在穩(wěn)定幣發(fā)牌申請(qǐng)方面 ，《穩(wěn)定幣發(fā)行人發(fā)牌制度摘要說明》明確申請(qǐng)人須為香港注冊(cè)法團(tuán)或認(rèn)可機(jī)構(gòu) ，符合最低財(cái)政資源為至少2500萬(wàn)港元已繳股本，此外儲(chǔ)備資產(chǎn)需全額支持 、健全的贖回機(jī)制等最低準(zhǔn)則 。穩(wěn)定幣牌照申請(qǐng)人的申請(qǐng)程序需經(jīng)初步咨詢、提交文件及審批，而持牌人須持續(xù)履行披露 、風(fēng)險(xiǎn)管理等義務(wù) ，否則可能牌照被撤銷 。金融管理專員擁有監(jiān)管及處置權(quán)力 ，確保穩(wěn)定幣持有人利益及金融穩(wěn)定。
《穩(wěn)定幣條例》的監(jiān)管對(duì)象是所有在香港發(fā)行“法定貨幣錨定穩(wěn)定幣 ”（如與港元 、美元掛鉤）的機(jī)構(gòu) 。而可豁免則是非法幣錨定型穩(wěn)定幣（如商品/算法穩(wěn)定幣）暫不納入，但需遵守反洗錢等通用法規(guī) 。
金管局鼓勵(lì)有意申請(qǐng)牌照的機(jī)構(gòu)于2025年8月31日或之前聯(lián)系金管局 ，讓金管局可傳達(dá)監(jiān)管期望并適當(dāng)提供反饋。
金管局強(qiáng)調(diào) ，發(fā)牌將是一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的過程，如個(gè)別機(jī)構(gòu)認(rèn)為已準(zhǔn)備充分并希望盡早獲得考慮 ，應(yīng)于2025年9月30日（星期二）或之前向金管局提交申請(qǐng)。
最后 ，金管局強(qiáng)調(diào)，截至今日 ，尚未發(fā)出任何牌照 。
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