為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 、政府工作報(bào)告關(guān)于“保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng) ”“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求 ”相關(guān)工作部署 ，近日工業(yè)和信息化部會(huì)同商務(wù)部 、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》） ，推動(dòng)輕工業(yè)在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)中發(fā)揮更大作用 。
輕工業(yè)與人民日常生活息息相關(guān)，一頭連著千企萬(wàn)崗，一頭連著千家萬(wàn)戶 ，是我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè) 。2024年 ，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)14萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入23.2萬(wàn)億元 ，利潤(rùn)1.5萬(wàn)億元 ，帶動(dòng)就業(yè)1792萬(wàn)人，分別占規(guī)上制造業(yè)的27.4%、16.7%、20.2%和24.2%。全行業(yè)出口9254億美元 ，占全國(guó)出口總額的25.9% ，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要壓艙石。
《工作方案》提出2025—2026年，重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升 ，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益基本穩(wěn)定 ，新增長(zhǎng)點(diǎn)快速發(fā)展，引領(lǐng)消費(fèi)能力不斷提升的總體目標(biāo) ，并部署了五方面重點(diǎn)任務(wù) 。一是著力優(yōu)化供給 。開展增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性行動(dòng) 、重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng) ，加力品牌培育和宣傳推廣。二是助力擴(kuò)大消費(fèi) 。落實(shí)好現(xiàn)有消費(fèi)品以舊換新政策，促進(jìn)擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，圍繞健康 、養(yǎng)老、育幼 、家居 、文旅等消費(fèi)熱點(diǎn)打造新增長(zhǎng)引擎 。拓展人工智能在輕工領(lǐng)域應(yīng)用 ，加快新業(yè)態(tài)新模式推廣應(yīng)用 ，搭建供需對(duì)接交流平臺(tái)，激發(fā)消費(fèi)潛力。三是保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 。支持龍頭企業(yè)加速品牌全球化建設(shè) ，積極發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新模式 ，不斷強(qiáng)化企業(yè)商品出口公共服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在全球范圍內(nèi)合理布局 。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育生態(tài)主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè) ，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展 ，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)等途徑推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育 。五是增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能 。推動(dòng)輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 ，持續(xù)提升綠色產(chǎn)品供給能力 ，打造綠色低碳供應(yīng)鏈。
下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì)同相關(guān)部門組織做好《工作方案》的宣貫工作 ，加快推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效 ，通過(guò)強(qiáng)供給、促消費(fèi) 、穩(wěn)出口 、優(yōu)生態(tài)、增動(dòng)能等系列舉措穩(wěn)住輕工業(yè)基本盤，鞏固拓展輕工業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要 。
關(guān)于印發(fā)《輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》的通知
工信部聯(lián)消費(fèi)〔2025〕176號(hào)
各省 、自治區(qū) 、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化 、商務(wù) 、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門：
現(xiàn)將《輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》印發(fā)給你們 ，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí) 。
工業(yè)和信息化部
商務(wù)部
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2025年8月21日
輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案
（2025—2026年）
輕工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè) ，在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。2024年輕工業(yè)增加值占全部工業(yè)的15.4%，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。當(dāng)前 ，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多 ，國(guó)內(nèi)需求不振、預(yù)期偏弱等問(wèn)題仍然存在，行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨 。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署 ，發(fā)揮輕工業(yè)支撐帶動(dòng)作用 ，助力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，制定本方案 。
一 、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) ，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中 、三中全會(huì)精神 ，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào) ，完整、準(zhǔn)確 、全面貫徹新發(fā)展理念 ，緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化 ，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ，著力破解消費(fèi)供給的結(jié)構(gòu)性矛盾，增強(qiáng)供需適配性 ，以有效需求牽引供給 ，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造需求，推動(dòng)輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng) ，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。
二 、主要目標(biāo)
2025—2026年 ，輕工業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi) 、惠民生中的作用更加凸顯 。重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益基本穩(wěn)定 。智能家居 、老年和嬰童用品、體育休閑時(shí)尚產(chǎn)品等新增長(zhǎng)點(diǎn)快速發(fā)展 ，引領(lǐng)消費(fèi)能力不斷提升。新增推廣300項(xiàng)升級(jí)和創(chuàng)新產(chǎn)品 ，接續(xù)培育10個(gè)規(guī)模1000億元以上特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū) 。
三 、工作舉措
（一）著力優(yōu)化供給
加快產(chǎn)品創(chuàng)新 。開展增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性行動(dòng)，細(xì)分人群 、區(qū)域、行業(yè)和年齡 ，利用人工智能深度挖掘分析消費(fèi)者需求 ，不斷豐富產(chǎn)品品類和特色供給。通過(guò)“鏈長(zhǎng)制”“揭榜掛帥”等舉措，加速智能家電 、生物制造 、高端自行車等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破 。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定發(fā)布家電、造紙、照明電器 、洗滌用品 、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖，引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新 。在皮革、自行車 、工藝美術(shù) 、玩具、老年用品等領(lǐng)域征集新型設(shè)計(jì)案例并向社會(huì)發(fā)布 ，促進(jìn)文化和設(shè)計(jì)賦能 ，開發(fā)契合品牌定位和消費(fèi)者喜好的創(chuàng)意產(chǎn)品。
加強(qiáng)質(zhì)量保障 。開展重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“紅底線 ”作用 ，推動(dòng)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)有序過(guò)渡 ，完成玩具 、兒童手表 、智能鎖具、家用燃?xì)庠罹叩?0項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂 。加強(qiáng)質(zhì)量品牌 、綠色低碳 、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面標(biāo)準(zhǔn)供給，每年完成300項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂 ，優(yōu)化提升輕工標(biāo)準(zhǔn)體系。建立老年用品、智能家居產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 ，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。組織開展品質(zhì)育兒與產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)，普及哺育 、出行 、玩耍、教育類嬰童用品 。以共建“一帶一路 ”國(guó)家為重點(diǎn) ，加快家電、縫制機(jī)械 、照明電器 、電動(dòng)自行車等領(lǐng)域先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) ，帶動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù) 、裝備“走出去” 。加快適用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，提升國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致化水平 ，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果國(guó)際互認(rèn)。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂 ，在智能家居等重點(diǎn)領(lǐng)域提出一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案 。嚴(yán)格企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，便于消費(fèi)者查詢 。實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程 ，支持輕工領(lǐng)域企業(yè)持續(xù)提升質(zhì)量管理能力 ，支持舉辦質(zhì)量管理創(chuàng)新活動(dòng)，征集遴選行業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理案例 ，促進(jìn)提升行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。
加力品牌培育 。組織開展家電 、家具、化妝品 、鞋靴 、箱包、運(yùn)動(dòng)器材 、老年用品 、嬰童用品、制筆等領(lǐng)域品牌培育工作 ，擇優(yōu)納入中國(guó)消費(fèi)名品方陣 。加強(qiáng)建設(shè)成效宣傳和展播，支持有關(guān)品牌參加國(guó)內(nèi)國(guó)際重要展覽展示活動(dòng) ，支持“名品下鄉(xiāng) ”“方陣出海 ”。編制升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南 ，強(qiáng)化高端產(chǎn)品和品牌培育，舉辦升級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品成果發(fā)布會(huì) ，利用媒體矩陣拓展傳播途徑和銷售渠道 。
（二）助力擴(kuò)大消費(fèi)
促進(jìn)擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi) 。落實(shí)好現(xiàn)有家電 、家裝廚衛(wèi) 、電動(dòng)自行車等消費(fèi)品以舊換新政策 ，加大綠色低碳、智能健康、適老宜小產(chǎn)品研發(fā)推廣，充分發(fā)揮政策資金撬動(dòng)作用 ，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入千家萬(wàn)戶。加強(qiáng)高能效 、智能化 、嵌入式、套系化家電產(chǎn)品供給 ，推廣全屋定制 、局部翻新 、適老化改造等換新模式，帶動(dòng)家電家居消費(fèi) 。分批公告符合電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單，提升產(chǎn)品本質(zhì)安全水平 。深入開展“購(gòu)在中國(guó)”系列活動(dòng)。
培育新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞健康、養(yǎng)老 、育幼 、家居、文旅等消費(fèi)熱點(diǎn)打造新增長(zhǎng)引擎 。增加智能家電 、智能機(jī)器人 、功能家具、智能安防 、多場(chǎng)景照明系統(tǒng) 、智能影音娛樂(lè)、康復(fù)輔助器具等產(chǎn)品供給 。研究制定智能家居互聯(lián)互通國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ，開展智能家居大規(guī)模推廣應(yīng)用行動(dòng)。重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人、多功能護(hù)理床 、健康護(hù)理用品等急需產(chǎn)品 。持續(xù)發(fā)布老年用品產(chǎn)品推廣目錄 ，適時(shí)評(píng)估并動(dòng)態(tài)調(diào)整，利用適老化改造支持政策等加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推廣力度 。發(fā)展健康與營(yíng)養(yǎng)類嬰童食品 、多功能與便攜性戶外產(chǎn)品、益智類玩具與教育產(chǎn)品等品類 ，助力兒童健康成長(zhǎng)。推進(jìn)運(yùn)動(dòng)食品 、老年食品 、健康食品、即食食品等功能性產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化 。研發(fā)一批運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技 、訓(xùn)練 、測(cè)試、康復(fù)急需的裝備器材 ，發(fā)布優(yōu)秀冰雪裝備器材產(chǎn)品目錄，支持有條件的地方建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備器材特色產(chǎn)業(yè)園區(qū) ，滿足冰雪競(jìng)技與旅游需要 。
加快新業(yè)態(tài)新模式推廣應(yīng)用。拓展人工智能在輕工領(lǐng)域應(yīng)用 ，重點(diǎn)推進(jìn)生成式人工智能賦能產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造，打通消費(fèi)和生產(chǎn)環(huán)節(jié) ，實(shí)現(xiàn)小單快反和個(gè)性化定制 。在家電 、運(yùn)動(dòng)器材等領(lǐng)域開展“人工智能+ ”行動(dòng) ，研發(fā)一批人工智能創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)品，培育工業(yè)垂類大模型產(chǎn)品 ，形成一批高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集和標(biāo)桿應(yīng)用案例 。在電池 、日化、生物制造等領(lǐng)域因地制宜培育一批中試平臺(tái) ，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)在旅游體驗(yàn)基地及特色村鎮(zhèn)街區(qū)打造工藝美術(shù)創(chuàng)意基地，創(chuàng)新文化消費(fèi)場(chǎng)景 。培育一批智能家居 、適老化產(chǎn)品體驗(yàn)中心，拓展多場(chǎng)景體驗(yàn)和增值服務(wù) 。
搭建供需對(duì)接平臺(tái)。組織舉辦“三品 ”全國(guó)行活動(dòng) ，通過(guò)專場(chǎng)促銷 、專業(yè)巡展等方式促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接 ，推廣輕工優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品。用好“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié) ”“吃貨節(jié) ”等擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)線上線下激發(fā)消費(fèi)潛力 。支持家電、家具 、五金制品 、皮革、玩具和嬰童用品 、塑料制品 、自行車、縫制機(jī)械 、工藝美術(shù) 、樂(lè)器、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域以市場(chǎng)化方式舉辦展會(huì) ，搭建供需對(duì)接交流平臺(tái) ，開展新品首發(fā) 、首展 、首秀活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度對(duì)接 。穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化工作 ，舉辦“外貿(mào)優(yōu)品中華行”活動(dòng) ，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)渠道、品牌 、標(biāo)準(zhǔn)有效對(duì)接。
?。ㄈ┍３謬?guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu) 。支持家電 、家具、皮革、照明 、酒類等行業(yè)龍頭企業(yè)加速品牌全球化建設(shè)，開拓海外營(yíng)銷渠道 ，打造更多國(guó)際化品牌 。依托共建“一帶一路 ”倡議和金磚國(guó)家合作機(jī)制 ，在電動(dòng)自行車 、五金制品、家具等行業(yè)加強(qiáng)與東南亞 、非洲 、西亞及中東等地貿(mào)易投資合作。鼓勵(lì)工藝美術(shù)、陶瓷 、茶 、白酒、黃酒等骨干企業(yè)海外創(chuàng)牌，帶動(dòng)中國(guó)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)“走出去 ” 。加強(qiáng)行業(yè)自律 ，規(guī)范出口市場(chǎng)秩序 ，堅(jiān)決遏制非理性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)出口企業(yè)在技術(shù) 、質(zhì)量 、品牌和服務(wù)方面開展良性競(jìng)爭(zhēng)，積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn) ，防止“內(nèi)卷外化” 。
發(fā)展外貿(mào)新模式。積極支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài) ，優(yōu)化商品品類，增加商品附加值 ，大力開展海外營(yíng)銷推廣 。大力支持跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，鼓勵(lì)企業(yè)培育品牌，幫助更多企業(yè)通過(guò)跨境電商參與國(guó)際貿(mào)易 。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面 ，優(yōu)化承保和理賠服務(wù) ，更好滿足輕工企業(yè)匯率避險(xiǎn)需求，助力輕工企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。
強(qiáng)化公共服務(wù) 。支持有條件的地方因地制宜打造出海綜合服務(wù)港、建設(shè)海外綜合服務(wù)站 ，為企業(yè)提供政策法規(guī) 、市場(chǎng)信息 、法律咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù) ，引導(dǎo)企業(yè)在全球范圍內(nèi)合理布局，制定差異化策略 ，形成多方共贏的投資模式 。持續(xù)開展國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和形勢(shì)研究 ，借助政府各雙邊多邊合作平臺(tái)以及行業(yè)組織等渠道加強(qiáng)與相關(guān)貿(mào)易伙伴對(duì)接，助力輕工企業(yè)更好適應(yīng)出口目的地市場(chǎng)環(huán)境。做好出口商品原產(chǎn)地證書簽證工作，助力輕工企業(yè)在優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定伙伴方享受關(guān)稅減讓。加強(qiáng)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)研判 ，指導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)做好應(yīng)對(duì)預(yù)案 。
?。ㄋ模﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展 。在家電 、電池 、家具等領(lǐng)域培育具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的生態(tài)主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè) ，樹立高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新的先進(jìn)典范。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺(tái)，強(qiáng)化與中小企業(yè)在協(xié)同制造、供應(yīng)鏈管理等方面的合作 ，實(shí)現(xiàn)融通發(fā)展 。面向未來(lái)重大消費(fèi)需求 ，在智能家居 、可穿戴設(shè)備 、生物制造等領(lǐng)域推動(dòng)建立跨行業(yè)、跨學(xué)科交流機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新效率 。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量強(qiáng)鏈 ，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈的支持作用。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局 。從傳統(tǒng)經(jīng)典 、先進(jìn)制造 、專精特新等角度分批打造輕工業(yè)特色產(chǎn)區(qū) ，加強(qiáng)分類培育和管理 。支持智能家電、泛家居等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群向世界級(jí)集群邁進(jìn)。加快培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè) 。鼓勵(lì)并支持舉辦綠色家居 、生物制造 、食品、皮革等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，帶動(dòng)企業(yè)向中西部地區(qū)梯次轉(zhuǎn)移 。激發(fā)東北地區(qū)企業(yè)活力 ，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)輕工產(chǎn)業(yè)。在革命老區(qū)和民族地區(qū)因地制宜發(fā)展特色輕工產(chǎn)業(yè) 。落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件 ，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出技術(shù)落后 、附加值低 、安全隱患大的低效產(chǎn)能，提升符合市場(chǎng)需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端產(chǎn)能 。
強(qiáng)化穩(wěn)企助企。借助國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)等支持輕工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融 ，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等模式 ，支持輕工企業(yè)發(fā)展 。在家電、酒、乳制品等領(lǐng)域培育若干世界一流企業(yè)，在電池 、生物制造 、高性能塑料、特種紙等領(lǐng)域培育一批高新技術(shù)企業(yè) 、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè) 。支持行業(yè)組織開展百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育。依托各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和中國(guó)中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)施“一起益企 ”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng) ，面向輕工中小企業(yè)強(qiáng)化政策宣講 、供需對(duì)接、數(shù)字賦能 、品牌提升等服務(wù) 。
（五）增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 。落實(shí)好《輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》 ，錨定2027年階段性目標(biāo)，聚焦家電 、家具、制鞋 、日用化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)推廣智能排產(chǎn) 、智能配方設(shè)計(jì)等“小快輕準(zhǔn) ”適配方案。健全數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系 ，結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景圖譜分行業(yè)打造服務(wù)商資源池 。梯度培育一批智能工廠 ，召開數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳推廣優(yōu)秀成果 。鼓勵(lì)有條件的地方組織開展面向輕工企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù) ，支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目實(shí)施。
促進(jìn)綠色化發(fā)展 。建立涵蓋產(chǎn)品能耗、水耗 、污染物排放等多維度的嚴(yán)格綠色標(biāo)準(zhǔn)體系 ，強(qiáng)化企業(yè)綠色生產(chǎn)責(zé)任，支持建設(shè)一批輕工行業(yè)綠色工廠 ，打造高質(zhì)量 、高水平的示范標(biāo)桿 。聚焦皮革、造紙等重點(diǎn)行業(yè) ，推動(dòng)開展減污降碳協(xié)同增效技術(shù)研究，推廣綠色低碳技術(shù)與先進(jìn)工藝設(shè)備 ，加大低污染可回收原輔材料替代力度。引導(dǎo)企業(yè)在生物基材料、可降解材料 、水溶性薄膜 、水性油墨、水基型清洗劑等方面技術(shù)創(chuàng)新 ，大力發(fā)展生物基降解材料制品 。積極參加國(guó)際公約談判，推動(dòng)塑料包裝 、紙包裝等產(chǎn)品綠色循環(huán)發(fā)展 。引導(dǎo)輕工重點(diǎn)行業(yè)完善產(chǎn)品碳足跡和能效等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全生命周期綠色設(shè)計(jì)與智能產(chǎn)品研發(fā) ，提升綠色產(chǎn)品供給能力 ，打造綠色低碳供應(yīng)鏈。
四 、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政策支持。實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，支持家電、家裝廚衛(wèi) 、電動(dòng)自行車等消費(fèi)品消費(fèi) ，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道 ，支持輕工企業(yè)智能制造 、綠色制造、技術(shù)改造以及基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)突破 。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，保障強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行 、推薦性標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施 。加大老年人 、嬰童、學(xué)生 、婦女等群體用品監(jiān)督抽查力度 ，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展秩序。規(guī)范電商平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標(biāo)示 、打折促銷等行為 ，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 。加強(qiáng)輕工企業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保障 ，落實(shí)工時(shí)、帶薪年休假制度 。各地區(qū)要優(yōu)先支持智能綠色家電、適老化改造等大宗消費(fèi) ，鼓勵(lì)利用地方財(cái)政資金對(duì)交售報(bào)廢老舊電動(dòng)自行車并換購(gòu)符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024）要求新車的個(gè)人消費(fèi)者，加大補(bǔ)貼力度。
（二）加強(qiáng)預(yù)期管理 。聚焦輕工業(yè)大省 、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開展運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度 ，用好大數(shù)據(jù) 、人工智能等技術(shù)手段和“數(shù)字工信 ”等信息化平臺(tái) ，構(gòu)建細(xì)分行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析體系，定期發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)和運(yùn)行報(bào)告 。對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的行業(yè)，通過(guò)召開閉門會(huì)等方式加強(qiáng)行業(yè)提醒和對(duì)策研究 ，促進(jìn)健康有序發(fā)展。組織開展輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)系列報(bào)道宣傳活動(dòng) ，及時(shí)總結(jié)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng) 、促轉(zhuǎn)型典型經(jīng)驗(yàn)做法，利用中國(guó)消費(fèi)品公眾號(hào) 、央視主流媒體等多渠道持續(xù)宣傳報(bào)道 ，促進(jìn)行業(yè)堅(jiān)定信心、提振預(yù)期 。加強(qiáng)中國(guó)消費(fèi)名品宣傳 ，聚焦輕工關(guān)鍵領(lǐng)域提振消費(fèi) 。加強(qiáng)自媒體管理，壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)內(nèi)容信息管理主體責(zé)任 ，打擊造謠傳謠 、歪曲事實(shí)等行為 ，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)組織實(shí)施 。建立部省會(huì)商工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期調(diào)度輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作和行業(yè)運(yùn)行情況 ，推動(dòng)解決行業(yè)和企業(yè)的問(wèn)題 。江蘇 、浙江、福建 、山東 、廣東等輕工業(yè)大省要發(fā)揮更大作用 ，穩(wěn)住傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物制造、智能家居 、銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 、冰雪運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)新引擎。支持廣西等沿邊省（區(qū)）打造面向海外市場(chǎng)的電動(dòng)自行車等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 ，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。各地有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際 ，將推動(dòng)輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)納入本地區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)相關(guān)部門工作協(xié)同，積極推出有利于行業(yè)發(fā)展的政策及配套措施 ，開展精準(zhǔn)化服務(wù)保障 ，促進(jìn)本地區(qū)輕工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，力爭(zhēng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo) 。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用 ，積極落實(shí)相關(guān)工作舉措 ，及時(shí)反饋政策落實(shí)情況及對(duì)策建議，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律 。
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