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　　今年三季度，我國財政收入增幅較上季度明顯提高，多項重點領(lǐng)域財政支出增幅達到近三年同期最高水平?！柏斦杖朐龇幕厣?，反映出當前經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有升的態(tài)勢。”財政部國庫支付中心副主任唐龍生在10月17日召開的2025年前三季度財政收支情況新聞發(fā)布會上表示。

　　當天公布的2025年前三季度財政收支數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國一般公共預(yù)算收入163876億元，同比增長0.5%。其中，全國稅收收入132664億元，增長0.7%；非稅收入31212億元，下降0.4%。前三季度，全國一般公共預(yù)算支出208064億元，同比增長3.1% 。

　　今年前三季度，地方政府專項債券、超長期特別國債、中央金融機構(gòu)注資特別國債等資金共支出4.21萬億元，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

　　為鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭，財政部宣布采取兩項措施——近期，中央財政從地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排5000億元下達地方，規(guī)模較上年增加1000億元，支持范圍亦有拓展。同時，財政部明確今年將提前下達2026年新增地方政府債務(wù)限額。

　　財政收入增幅逐季回升

　　今年前三季度，全國一般公共預(yù)算收入同比增長0.5%。分季度看，一季度下降1.1%；二季度由降轉(zhuǎn)升，增長0.6%；三季度增長2.5%，增幅較上季度明顯提高。從地方收入情況看，除受煤炭等部分大宗商品價格下行影響的個別地區(qū)外，前三季度有27個省、自治區(qū)、直轄市收入保持正增長，比去年同期增加6個。

　　今年前三季度，作為財政收入主體的稅收收入同比增長0.7% ，保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。從主體稅種表現(xiàn)看，綜合反映工商業(yè)、服務(wù)業(yè)運行情況的第一大稅種國內(nèi)增值稅在今年前三季度同比增長3.6%，高于一般公共預(yù)算收入增幅水平；第二大稅種企業(yè)所得稅前三季度同比增長0.8% ，增幅比上半年擴大2.7個百分點。唐龍生對此表示，這反映出下半年以來，隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)縱深推進，市場活力不斷提升，工業(yè)企業(yè)利潤明顯回升。

　　此外，前三季度證券交易印花稅收入達到1448億元，同比增長約1倍。證券交易印花稅根據(jù)股票交易成交金額收取，收入表現(xiàn)基本跟隨A股成交額走勢，因此較高的收入增幅也反映出市場信心的修復(fù)。

　　從行業(yè)稅收表現(xiàn)看，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長，大規(guī)模設(shè)備更新政策效應(yīng)持續(xù)釋放，前三季度計算機通信設(shè)備制造業(yè)稅收收入增長12%，電氣機械器材制造業(yè)稅收收入增長8.3%；隨著提振消費政策拉動效果顯現(xiàn) ，促進消費潛力持續(xù)釋放，前三季度文化、體育、娛樂業(yè)稅收收入增長5.5%；隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭向好，數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，前三季度科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長13.4%。

　　今年前三季度，全國非稅收入同比下降0.4%，比上半年回落4.1個百分點。其中，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長4% ，主要是地方多渠道盤活資產(chǎn)，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、出租、出借等收入增加帶動；罰沒收入下降7%，自今年3月份以來降幅逐月擴大。

　　重點領(lǐng)域支出有力

　　今年前三季度，全國一般公共預(yù)算支出20.81萬億元，同比增長3.1%。其中，社會保障和就業(yè)支出、教育支出、衛(wèi)生健康支出、科學(xué)技術(shù)支出、節(jié)能環(huán)保支出、文化旅游體育與傳媒支出分別增長10% 、5.4%、4.7%、6.5%、8.8% 、4% ，上述6項支出增幅均為近三年同期最高水平。

　　“今年以來，財政部門加強資源統(tǒng)籌，加大支出強度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，民生、科技等國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域得到較好保障。 ”唐龍生總結(jié)稱，今年財政支出靠前發(fā)力，重點領(lǐng)域支出保障有力。

　　值得注意的是，今年前三季度，作為財政“第二本賬”的政府性基金預(yù)算支出達到7.49萬億元，同比增長23.9% 。政府性基金預(yù)算支出同比大幅增長主要是各級財政持續(xù)加快債券資金使用。據(jù)唐龍生介紹，今年前三季度，地方政府專項債券、超長期特別國債、中央金融機構(gòu)注資特別國債等資金共支出4.21萬億元，增強經(jīng)濟發(fā)展動能，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

　　當前，北方地區(qū)即將入冬，財政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司司長濮劍鵬在新聞發(fā)布會上表示，財政部已會同應(yīng)急管理部提早組織開展受災(zāi)群眾冬春救助工作。據(jù)他介紹，截至目前，2025年安排的近350億元中央救災(zāi)資金，已據(jù)實撥付105億元，全力幫助人民群眾抗災(zāi)救險、恢復(fù)生產(chǎn)和生活。財政部還會同有關(guān)部門實施城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險政策，農(nóng)業(yè)保險政策也持續(xù)發(fā)力，今年1—10月中旬已向超2000萬戶次農(nóng)戶賠付超900億元，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、多元互補”的保障格局。

　　近期安排5000億元債務(wù)結(jié)存限額下達地方

　　為鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，近期中央財政從地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排5000億元下達地方，補充地方財力。

　　近年來，在全國人大批準的地方政府法定債務(wù)限額內(nèi)，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部適時安排一定規(guī)模的地方政府債務(wù)結(jié)存限額，用于支持地方化解存量政府投資項目債務(wù)、消化政府拖欠企業(yè)賬款等。在2024年，中央財政安排了4000億元地方政府債務(wù)結(jié)存限額下達地方。

　　與去年相比，中央財政此次安排結(jié)存限額不僅力度增加、總規(guī)模較上年增加1000億元，資金支持范圍也有拓展——今年5000億元除用于補充地方政府綜合財力，支持地方化解存量政府投資項目債務(wù) 、消化政府拖欠企業(yè)賬款外，還安排額度用于經(jīng)濟大省符合條件的項目建設(shè) ，精準支持擴大有效投資，更好發(fā)揮經(jīng)濟大省挑大梁作用。

　　目前，各地正在抓緊履行有關(guān)程序，力爭早發(fā)行、早使用、早見效 ?！斑@部分結(jié)存限額的使用，有助于鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，有力支持地方完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。 ”財政部政府債務(wù)研究和評估中心主任李大偉說。

　　為進一步發(fā)揮積極財政政策效能，保障重點領(lǐng)域重大項目資金需求，財政部還將繼續(xù)提前下達2026年新增地方政府債務(wù)限額。此舉便于各地做好與2026年預(yù)算編制的銜接，支持重點項目2026年一季度建設(shè)資金需求。

　　李大偉表示，提前下達的限額除用于符合條件的項目建設(shè)外，還繼續(xù)支持各地按規(guī)定化解存量隱性債務(wù)和解決政府拖欠企業(yè)賬款，推動地方財政平穩(wěn)運行。

（文章來源：證券時報）

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