據(jù)新華社報(bào)道 ，9月19日晚 ，國(guó)家主席習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)特朗普通電話，就當(dāng)前中美關(guān)系和共同關(guān)心的問(wèn)題坦誠(chéng)深入交換意見(jiàn) ，就下階段中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展作出戰(zhàn)略指引 。通話是務(wù)實(shí)、積極 、建設(shè)性的 。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào) ，中美關(guān)系十分重要。中美完全可以相互成就 、共同繁榮，造福兩國(guó)、惠及世界 。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景 ，雙方都要相向而行 、付出努力 ，實(shí)現(xiàn)相互尊重 、和平共處、合作共贏 。雙方團(tuán)隊(duì)最近的磋商體現(xiàn)了平等 、尊重和互惠的精神，可繼續(xù)妥善處理兩國(guó)關(guān)系中的突出問(wèn)題 ，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)吳心伯在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示 ，這次通話釋放了積極和建設(shè)性的信號(hào)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人肯定了最新一輪中美經(jīng)貿(mào)談判取得的成果，并表達(dá)了雙方將繼續(xù)努力在其他領(lǐng)域取得更多成果的希望 。同時(shí) ，通話也明確了中美關(guān)系接下來(lái)的走向 ，“那就是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤和互訪，通過(guò)元首外交來(lái)引領(lǐng)中美關(guān)系的發(fā)展 。”
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授 、美國(guó)研究中心副主任刁大明對(duì)澎湃新聞表示 ，此次通話表明 ，元首外交持續(xù)在中美關(guān)系中，發(fā)揮著戰(zhàn)略引領(lǐng)、定向把舵引航的不可替代的關(guān)鍵作用。他表示 ，這次通話“確認(rèn)了過(guò)去一段時(shí)間以來(lái) ，中美通過(guò)溝通保持兩國(guó)關(guān)系總體穩(wěn)定的這種做法的有效性；對(duì)過(guò)去一段時(shí)間出現(xiàn)的一些可能影響中美關(guān)系穩(wěn)定的因素進(jìn)行了回應(yīng)，希望能夠管控好這些因素；并對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi) ，一些問(wèn)題的解決 ，比如TikTok的問(wèn)題，如何達(dá)成一致指明方向 。 ”
中美關(guān)系進(jìn)入新階段
此次中美元首對(duì)話是兩國(guó)元首6月5日通話后再度進(jìn)行通話 ，也是年內(nèi)中美兩國(guó)元首的第三次通話 。在此次通話前 ，過(guò)去兩周時(shí)間里，中美間已經(jīng)密集進(jìn)行了多輪多領(lǐng)域的高層對(duì)話。
據(jù)新華社報(bào)道，9月14日至15日 ，中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人 、國(guó)務(wù)院副總理何立峰與美方牽頭人 、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特以及貿(mào)易代表格里爾在西班牙馬德里舉行會(huì)談。雙方積極落實(shí)中美兩國(guó)元首通話重要共識(shí) ，充分發(fā)揮中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制作用，在相互尊重、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上 ，就TikTok等雙方關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行了坦誠(chéng)、深入 、建設(shè)性的溝通 。
9月10日 ，中共中央政治局委員 、外長(zhǎng)王毅同美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧通電話 。王毅表示，中美這兩艘巨輪要共同前行 ，不偏航、不失速 ，就必須堅(jiān)持兩國(guó)元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)不動(dòng)搖，堅(jiān)持落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí)不打折扣。
9月9日晚 ，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍應(yīng)約與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思視頻通話 。董軍表示 ，要秉持開(kāi)放態(tài)度，保持溝通交往 ，構(gòu)建平等尊重 、和平共處 、穩(wěn)定正向的兩軍關(guān)系 。要尊重彼此核心利益。
吳心伯表示 ，這次通話意味著，中美關(guān)系進(jìn)入了下一個(gè)階段，即“可能要進(jìn)入元首會(huì)晤階段 ” 。他表示 ，今年以來(lái) ，中美關(guān)系已經(jīng)經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段，“1月到5月初是以‘關(guān)稅戰(zhàn)’為主 ，以打?yàn)橹? 。”“6月5日兩國(guó)元首通話后 ，兩國(guó)就進(jìn)入了‘打打談?wù)劇碾A段，那次通話對(duì)中美經(jīng)貿(mào)談判也起到了重要的指導(dǎo)作用。 ”他分析道 ，“9.3 ”閱兵后 ，中美關(guān)系已經(jīng)切換了模式，開(kāi)始為可能的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤做準(zhǔn)備 ，“雙方的經(jīng)貿(mào)、國(guó)防 、外交這些領(lǐng)域都動(dòng)起來(lái)了 ，為元首會(huì)晤創(chuàng)造條件，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系氣氛的改善 。”
自特朗普開(kāi)始第二任期以來(lái) ，曾多次表示希望與習(xí)近平主席舉行會(huì)晤 。今年6月5日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話時(shí) ，習(xí)近平主席曾邀請(qǐng)?zhí)乩势赵L華，特朗普當(dāng)時(shí)接受了邀請(qǐng)。英國(guó)媒體稍早前稱，今年10月在韓國(guó)慶州舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間 ，中美領(lǐng)導(dǎo)人可能通過(guò)場(chǎng)外會(huì)議方式會(huì)晤 。此外 ，同月在馬來(lái)西亞舉行的東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，或成為兩人會(huì)面的另一個(gè)機(jī)會(huì) 。
刁大明也認(rèn)為 ，三次通話都是在中美關(guān)系面臨關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)候進(jìn)行的：第一次通話是在特朗普二次就任前 ，“表達(dá)了中方一如既往地希望穩(wěn)定中美關(guān)系 、發(fā)展中美關(guān)系的積極意愿，以及中方愿意與特朗普政府進(jìn)行溝通的態(tài)度。 ”第二次通話是在美國(guó)對(duì)全球發(fā)動(dòng)所謂“解放日 ”“關(guān)稅戰(zhàn)”、中美在日內(nèi)瓦舉行首輪經(jīng)貿(mào)會(huì)談之后進(jìn)行的 ，“是對(duì)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)一步通過(guò)對(duì)話磋商方式解決分歧 ，進(jìn)一步穩(wěn)定中美關(guān)系 、達(dá)成雙贏成果的確認(rèn)和推進(jìn)。 ”第三次通話前，中美雙方進(jìn)一步推進(jìn)了“各個(gè)層次的密切溝通 ” ，“最后通過(guò)元首外交這種方式進(jìn)一步保持戰(zhàn)略引領(lǐng) 。”他還表示 ，這次通話也是對(duì)過(guò)去8個(gè)月中美互動(dòng)的一次總結(jié)，“對(duì)一些積極做法要延續(xù) ，過(guò)去一段時(shí)間出現(xiàn)的負(fù)面影響因素 ，中方要再次表態(tài)，要求美方有所管控 。”
“總的來(lái)說(shuō)，這幾次通話有效地錨定了中美關(guān)系的穩(wěn)定態(tài)勢(shì) ， ”刁大明說(shuō) ，“并且，在面對(duì)一些機(jī)遇和挑戰(zhàn)同步存在的情況下 ，繼續(xù)穩(wěn)定中美關(guān)系前行的方向。 ”
通話涉及關(guān)鍵議題
在此次通話中 ，兩國(guó)元首就近期涉及兩國(guó)關(guān)系的多個(gè)關(guān)鍵話題進(jìn)行了交流 。
2025年9月3日，紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年大會(huì)在北京隆重舉行 。這是紀(jì)念大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)放飛氣球。 新華社圖
據(jù)新華社報(bào)道 ，習(xí)近平指出 ，中美兩國(guó)在二戰(zhàn)中是并肩戰(zhàn)斗的盟友 。前不久中方隆重舉行紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年活動(dòng)，邀請(qǐng)了當(dāng)年美國(guó)飛虎隊(duì)成員遺屬登上天安門城樓觀看閱兵儀式 。中國(guó)人民不會(huì)忘記美國(guó)等反法西斯同盟國(guó)向中國(guó)抗戰(zhàn)提供的寶貴支持。
過(guò)去一段時(shí)間 ，美國(guó)內(nèi)少數(shù)人士一直在曲解中國(guó)舉行紀(jì)念活動(dòng) 、特別是閱兵儀式的意義 ，更有一些美國(guó)政客試圖歪曲二戰(zhàn)歷史，如炒作所謂“臺(tái)灣地位未定論”等言論 ，這種顛倒黑白、混淆視聽(tīng)的做法 ，遭到中方強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì) 。刁大明表示，習(xí)近平主席的這番表態(tài)，向特朗普和美方明確表達(dá)了“中方珍視美國(guó)熱愛(ài)和平的人士 ，在歷史進(jìn)程中發(fā)揮過(guò)的積極作用 ，也希望美方能夠相向而行，共同銘記歷史 、珍愛(ài)和平 、創(chuàng)造未來(lái) ”的態(tài)度 ，同時(shí) ，“也是對(duì)美方某些人對(duì)中方正常的國(guó)家議程不必要、甚至是別有用心的曲解的正面回應(yīng) 。 ”
另一個(gè)備受外界關(guān)注的則是關(guān)于TikTok“何去何從”的問(wèn)題。據(jù)新華社報(bào)道，習(xí)近平強(qiáng)調(diào) ，中方在TikTok問(wèn)題上的立場(chǎng)是清楚的 ，中國(guó)政府尊重企業(yè)意愿，樂(lè)見(jiàn)企業(yè)在符合市場(chǎng)規(guī)則基礎(chǔ)上做好商業(yè)談判 ，達(dá)成符合中國(guó)法律法規(guī)、利益平衡的解決方案 。希望美方為中國(guó)企業(yè)到美國(guó)投資提供開(kāi)放 、公平 、非歧視的營(yíng)商環(huán)境 。特朗普表示 ，美方希望促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，將支持雙方團(tuán)隊(duì)磋商 ，妥善解決TikTok問(wèn)題。
9月20日 ，TikTok母公司字節(jié)跳動(dòng)發(fā)布公告，感謝中美領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)TikTok的關(guān)心，“字節(jié)跳動(dòng)將按照中國(guó)法律要求推進(jìn)相關(guān)工作 ，讓TikTok美國(guó)公司繼續(xù)服務(wù)好廣大美國(guó)用戶 ”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日 ，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼表示，中美馬德里會(huì)談期間 ，雙方圍繞TikTok及中方有關(guān)關(guān)切進(jìn)行了坦誠(chéng)、深入交流 ，就以合作方式妥善解決TikTok相關(guān)問(wèn)題，減少投資障礙 ，促進(jìn)有關(guān)經(jīng)貿(mào)合作等達(dá)成了基本框架共識(shí) 。
另?yè)?jù)美國(guó)媒體報(bào)道 ，特朗普16日第四次延長(zhǎng)了TikTok禁令的執(zhí)行寬限期，至2025年12月16日 。他對(duì)記者表示 ，中美“已經(jīng)有了關(guān)于TikTok的協(xié)議 ”。
吳心伯表示 ，實(shí)際上自1月19日有關(guān)禁令生效以來(lái)，特朗普政府已經(jīng)多次延長(zhǎng)禁令的執(zhí)行寬限期 ，“總歸要畫個(gè)句號(hào) 。”他表示 ，TikTok問(wèn)題不僅僅是一個(gè)技術(shù)方面的問(wèn)題，“它涉及到中國(guó)在美投資的權(quán)益 、美方要改善中國(guó)在美投資環(huán)境等問(wèn)題，此外還有美國(guó)對(duì)華技術(shù)打壓 ，所謂的‘實(shí)體清單’的問(wèn)題 ，這些都是中方希望美方要解決的問(wèn)題 。 ”
“當(dāng)然，美方也有相應(yīng)的訴求 ， ”吳心伯表示 ，“元首通話 、乃至未來(lái)的元首會(huì)晤能夠在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成更多共識(shí)、更多協(xié)議，有助于進(jìn)一步穩(wěn)定中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。”
“中方有能力管控 、穩(wěn)定中美關(guān)系 ”
盡管領(lǐng)導(dǎo)人通話和未來(lái)可能的元首會(huì)晤 ，對(duì)中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展是一個(gè)積極因素 ，但中美仍面臨激烈博弈的局面恐怕短期內(nèi)并不會(huì)有太大變化 。
在地緣政治領(lǐng)域，據(jù)美國(guó)媒體9月18日?qǐng)?bào)道 ，特朗普政府過(guò)去幾個(gè)月一直在悄悄推動(dòng)一項(xiàng)計(jì)劃 ，以尋求重新將美軍部署到位于阿富汗的巴格拉姆空軍基地 。報(bào)道稱，18日 ，正在英國(guó)訪問(wèn)的特朗普在與英國(guó)首相斯塔默的聯(lián)合記者會(huì)上公開(kāi)宣稱 ，美國(guó)“想要奪回那個(gè)基地 ”。
巴格拉姆空軍基地距離阿富汗首都喀布爾約50公里，曾是美國(guó)在阿富汗最大的軍事基地，也是美國(guó)主導(dǎo)的長(zhǎng)達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的中心樞紐 。直到2021年8月 ，美國(guó)和北約部隊(duì)從阿富汗撤軍 ，該基地也被一同放棄了 。目前，該基地由阿富汗臨時(shí)政府國(guó)防部管理。據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)19日?qǐng)?bào)道 ，阿富汗臨時(shí)政府外交部的一名官員稱 ，不會(huì)允許美國(guó)在阿富汗保持軍事存在 。
與此同時(shí)，就在本周早些時(shí)候 ，中美在高科技領(lǐng)域又展開(kāi)新一輪博弈 。9月12日 ，美國(guó)政府宣布將32家企業(yè)列入實(shí)體清單，其中涉及23家中國(guó)企業(yè)。作為反制 ，9月13日 ，中國(guó)商務(wù)部宣布，就美國(guó)對(duì)華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視立案調(diào)查。商務(wù)部新聞發(fā)言人當(dāng)天表示 ，近年來(lái) ，美國(guó)在集成電路領(lǐng)域?qū)θA采取一系列禁止和限制措施，包括301調(diào)查和出口管制措施等 。這些保護(hù)主義做法涉嫌對(duì)華歧視，是對(duì)中國(guó)發(fā)展先進(jìn)計(jì)算芯片和人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)的遏制打壓 ，不僅危害中國(guó)發(fā)展利益 ，還嚴(yán)重?fù)p害全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì) 。
刁大明表示 ，特朗普第二任期被認(rèn)為很可能會(huì)延續(xù)其第一任期以及拜登政府時(shí)期的主要地緣戰(zhàn)略 ，這種態(tài)勢(shì)確實(shí)可能影響到中美關(guān)系的穩(wěn)定，“但美國(guó)政府仍有對(duì)華保持溝通的意愿 ，就更應(yīng)該通過(guò)對(duì)話溝通的方式來(lái)有效管控其對(duì)外戰(zhàn)略方面的一些動(dòng)向。”他表示 ，面對(duì)這種情況，更加凸顯了元首外交對(duì)中美關(guān)系“戰(zhàn)略引領(lǐng) 、定向把舵引航”的作用 ，“如果接下來(lái)一段時(shí)間 ，有足夠的氣氛和氛圍實(shí)現(xiàn)元首會(huì)晤的話，就意味著能夠確保未來(lái)一段時(shí)間中美關(guān)系的總體穩(wěn)定 。 ”
“中方在過(guò)去一段時(shí)間繼續(xù)向世界展現(xiàn)了管控好中美關(guān)系、穩(wěn)定好中美關(guān)系的一如既往的積極意愿 ，同時(shí)也展現(xiàn)出應(yīng)對(duì)一切來(lái)自于美國(guó)挑戰(zhàn) 、壓力 、圍堵、遏制的信心 、決心和能力 ， ”刁大明表示，“這也足以證明，我們一方面會(huì)努力讓中美關(guān)系保持穩(wěn)定 ，也完全有足夠的準(zhǔn)備和能力來(lái)捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益 、捍衛(wèi)全球和地區(qū)的基本穩(wěn)定 。”
吳心伯也表示 ，與第一任期中美“先談再打 ”不同，特朗普第二任期開(kāi)啟以來(lái) ，中美之間是“先打了再說(shuō) ” ，“美國(guó)人也領(lǐng)教了中方捍衛(wèi)國(guó)家利益的意志和能力”。他表示，從現(xiàn)在來(lái)看 ，兩國(guó)元首通話已經(jīng)為中美關(guān)系下一步走向“定了調(diào)子 ” ，“第一就是在經(jīng)貿(mào)和其他領(lǐng)域不斷推進(jìn)談判，爭(zhēng)取更多成果 。第二就是雙方相向而行 ，一起來(lái)維護(hù)中美關(guān)系的穩(wěn)定 ?？傮w上來(lái)說(shuō) ，會(huì)讓前一段時(shí)間非常劇烈波動(dòng)的中美關(guān)系能夠慢慢穩(wěn)下來(lái)，能夠往前發(fā)展 ，而不是倒退 ，這是一個(gè)比較合理的預(yù)期。 ”
（文章來(lái)源：澎湃新聞）
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