美國(guó)政府周一提議將銅、硅 、銀等列入2025年關(guān)鍵礦物清單，因它們對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全至關(guān)重要 。
美國(guó)內(nèi)政部下屬機(jī)構(gòu)地質(zhì)調(diào)查局在《聯(lián)邦公報(bào)》上公布了這份合計(jì)54種礦產(chǎn)的清單草案 ，并將在30天內(nèi)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn) 。
此次最新被提議加入清單的有六種礦產(chǎn) ，包括銅 、鉀堿、硅、白銀 、鉛和錸。此外，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局還表示，擬對(duì)鈾和冶金煤的納入可能性進(jìn)行分析。砷和碲則被建議從清單中移除 。
該清單通常每三年更新一次 ，根據(jù)兩黨政策中心的說(shuō)法 ，列入清單的項(xiàng)目可以獲得聯(lián)邦資助，簡(jiǎn)化許可程序 ，或因進(jìn)口關(guān)稅而更具競(jìng)爭(zhēng)力 。
美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)道格·伯格姆表示 ，這份草案清單提供了減少美國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)口依賴 、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的路線圖。
此前，美國(guó)銅行業(yè)一直在大力推動(dòng)將銅被列為關(guān)鍵礦產(chǎn)清單 ，以反映該金屬對(duì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的重要性 。列入清單將使銅的勘探、開(kāi)采和加工項(xiàng)目獲得資金激勵(lì)和簡(jiǎn)化許可流程 。
特朗普政府此前已將振興美國(guó)金屬和礦物生產(chǎn) ，列為關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)。其中銅作為家庭 、電力網(wǎng)和交通領(lǐng)域的重要材料，也成為業(yè)內(nèi)特別關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域 。
國(guó)際銅業(yè)協(xié)會(huì)全球總裁胡安·伊格納西奧·迪亞茲表示 ，“銅完全符合這一(關(guān)鍵礦產(chǎn))標(biāo)準(zhǔn)：它不僅是電氣化 、國(guó)防和清潔能源的基石 ，其供應(yīng)鏈也日益承壓 。承認(rèn)銅的關(guān)鍵性符合美國(guó)利益，這將鞏固其競(jìng)爭(zhēng)力和能源轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。”
行業(yè)游說(shuō)組織美國(guó)肥料協(xié)會(huì)此前則一直在推動(dòng)將鉀堿列為關(guān)鍵礦物 ，以便為關(guān)稅豁免提供更充分理由 。特朗普政府于3月發(fā)布了一項(xiàng)單獨(dú)行政命令 ，支持包括關(guān)鍵作物肥料鉀堿在內(nèi)的礦物提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)量 。
美國(guó)使用的鉀堿大部分從加拿大進(jìn)口，該國(guó)約占該礦物進(jìn)口量的80%。根據(jù)北美自由貿(mào)易協(xié)定下的商品豁免條款，這些供應(yīng)目前尚未被征收關(guān)稅 。
該公告發(fā)布后 ，在美上市的化肥企業(yè)股價(jià)一度應(yīng)聲上漲 ，其中Mosaic漲幅一度達(dá)4.5%，Nutrien攀升2.9% ，隨后漲幅有所收窄 。
美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的供應(yīng)鏈中斷模型 ，還評(píng)估了84種礦產(chǎn)商品的1200多種貿(mào)易中斷情景，對(duì)402個(gè)行業(yè)以及美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的潛在影響。模型中的經(jīng)濟(jì)影響隨后根據(jù)中斷情景的概率進(jìn)行了加權(quán)。
概率加權(quán)將情景發(fā)生的可能性與情景的影響相結(jié)合 。例如 ，一個(gè)情景代表完全限制美國(guó)從南非凈進(jìn)口銠 。該情景對(duì)美國(guó)GDP的影響估計(jì)為減少640億美元 ，但其發(fā)生的概率僅為3.9%，概率加權(quán)影響接近25億美元。
根據(jù)供應(yīng)中斷對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的概率加權(quán)影響估計(jì) ，排名前十的關(guān)鍵礦產(chǎn)依次為釤、銠 、镥 、鋱、鏑 、鎵 、鍺、釓 、鎢和鈮 。
公告指出 ，“在美國(guó)經(jīng)濟(jì)賬本上，即使只失去一種關(guān)鍵礦物 ，也可能對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生連鎖反應(yīng) ，從半導(dǎo)體到國(guó)防系統(tǒng)，削弱生產(chǎn)能力 、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位和美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì) 。 ”
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