北京時間7月3日下午,美國眾議院以219票贊成 、213票反對的微弱優(yōu)勢通過了美國總統(tǒng)特朗普的大規(guī)模減稅及支出法案 ,也就是所謂的“大而美法案”。
當(dāng)日晚間,該法案將迎來全面辯論和最終投票 。市場預(yù)計,至北京時間7月4日凌晨 ,大而美法案的最終投票結(jié)果或?qū)⒊鰻t。若最終投票結(jié)果為通過,該法案將送交總統(tǒng)簽署成法。
與5月22日眾議院通過的“初版 ”相比,本次大而美法案的參議院“修訂版”支出更高 ,并對社會福利進(jìn)行了削減 。
具體預(yù)算區(qū)別在于,參議院版本修改了Medicaid(美國醫(yī)療白卡)削減、SNAP(補(bǔ)充營養(yǎng)援助項(xiàng)目)削減、SALT(州和地方稅的扣除)上限等條款,增加了在軍事 、邊境安全方面的支出。在債務(wù)上限方面 ,參議院修訂版將美國債務(wù)上限提高了5萬億美元,超過眾議院版本的4萬億美元。
大幅削減聯(lián)邦醫(yī)療補(bǔ)助這一項(xiàng)備受爭議,尤其是面向貧困和殘疾人士的醫(yī)療保險計劃,這些削減將持續(xù)到2034年 。分析人士指出 ,“大而美”將大幅減少獲得醫(yī)保的人數(shù),這會導(dǎo)致將近1200萬低收入人群在未來10年內(nèi)失去醫(yī)療保險。
除了醫(yī)保外,SNAP(補(bǔ)充營養(yǎng)援助項(xiàng)目)削減也是爭議問題之一。“大而美法案 ”對領(lǐng)取食品補(bǔ)貼提出了額外的工作小時數(shù)要求 ,可能使得低收入家庭失去基本的保障 。法案還削減了食品券項(xiàng)目,對于靠領(lǐng)取食品券生活的貧困人群來說,生活將雪上加霜。
美國民主黨對大而美法案表示出強(qiáng)烈的反對 ,認(rèn)為該法案的減稅措施不成比例地惠及富人,卻以犧牲低收入美國人的社會福利項(xiàng)目為代價。紐約州民主黨籍眾議員奧卡西奧-科爾特斯表示,這項(xiàng)法案是與魔鬼做的交易 ,它使我們國家的債務(wù)爆炸式增長,讓我們整個經(jīng)濟(jì)軍事化,還剝奪了美國人民的醫(yī)療保障和基本尊嚴(yán)。
美國財政可持續(xù)性也將受到挑戰(zhàn) 。CRFB(聯(lián)邦預(yù)算委員會)的最新測算顯示 ,參議院通過的預(yù)算案將增加3.4 萬億美元的財政赤字,較眾議院版本的2.4萬億美元幅度更大。
CRFB預(yù)計,大而美法案中的減稅等項(xiàng)目將增加3.47萬億美元的赤字,武裝部隊(duì)將增加1500億美元 ,國土安全將增加1290億美元,其他方面將增加1000億美元,合計增加3.85萬億美元的赤字。而縮減開支方面 ,所有項(xiàng)目僅合計減少了約5000億美元 。綜合來看,大而美法案將凈增加約3.4萬億美元的美國財政赤字。
另據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的分析,減稅措施將在未來10年增加約3萬億美元、甚至更高的國債。這意味著美國將不得不借入更多資金來彌補(bǔ)支出 ,預(yù)計需要支付6900億美元的額外利息 。這些額外利息就將落到子孫后代身上,年輕一代可能受益的教育、住房等支出可能會被削減。
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