臨近特朗普政府設下的關稅談判大限只剩下一周多時間,美方再次放出談判或可延期訊息 。
當?shù)貢r間27日 ,美國總統(tǒng)特朗普在記者會上表示,此前宣布的截止日期仍具靈活性。
美國財政部長貝森特則在同天早些時候表示,特朗普政府與十多個貿(mào)易伙伴的關稅談判可能延續(xù)至9月。
貝森特介紹 ,美國商務部部長盧特尼克在近期說,白宮計劃與10個主要貿(mào)易伙伴達成協(xié)議,而目前在美方的18個重要貿(mào)易伙伴中 ,如果能夠與其中的10個或12個達成協(xié)議(此外還有另外20個重要伙伴),“那么我認為我們可以在美國勞動節(jié)(9月1日)前完成貿(mào)易談判 。 ”
最后時刻要提高要價?
特朗普在27日的記者會上進一步強化了對部分國家提高關稅的威脅。
“在未來一周半左右的時間里,或者可能更早,我們將發(fā)送一封信件 ,我們已經(jīng)與許多國家進行了溝通,我們將告訴他們,他們需要支付多少費用才能在美國開展業(yè)務 ,”特朗普表示。
當被問及7月的最后期限是否已成定局時,特朗普暗示他甚至可以縮短尋求協(xié)議的貿(mào)易伙伴的時間表 。
“我們可以隨心所欲。”特朗普表示,“我們可以延長它(談判截止日期) ,也可以縮短它。我希望縮短它。我希望只是給每個人發(fā)一封信:‘恭喜,你們要支付25%的關稅 ?!? ”
盧特尼克此前則表示,特朗普政府準備在7月時間框架內(nèi)敲定一系列貿(mào)易協(xié)議 ,“我們將完成前10項協(xié)議,將其歸類,然后其他國家將跟進。”他稱。
這些評論與其他美國官員的表態(tài)一致 ,其中就包括白宮經(jīng)濟顧問委員會主席米蘭(Stephen Miran) 。他在26日表示,特朗普可能決定延長此前宣布的7月9日截止日期。
此前,特朗普政府威脅稱,如果其貿(mào)易伙伴未能在7月9日前達成協(xié)議 ,將對數(shù)十個貿(mào)易伙伴征收高達50%的關稅,而那些達成協(xié)議的國家仍需繳納10%的基準稅率。
米蘭對此表示,一些國家可能通過“激進讓步”說服特朗普總統(tǒng)將關稅降至10%以下 。
不過 ,第一財經(jīng)記者采訪的多位專家都認為,保留10%的關稅是特朗普政府的談判底線。
英國杜倫大學法學院副院長 、跨國法教授兼全球政策研究所聯(lián)合主任杜明對第一財經(jīng)記者表示,在涉及關稅措施方面 ,由于英美之間貿(mào)易基本對等,不存在貿(mào)易逆差,所以在美國對等關稅政策中對英國征收10%基礎關稅 ,已經(jīng)是各國間最低的一檔。
他對記者表示,在英美達成的協(xié)議中,美方也并沒有撤銷所謂“對等關稅 ” ,只是降低了類似于汽車、鋼鐵、鋁 、藥品等部分產(chǎn)業(yè)的關稅 。
各國進展如何
不過,截至6月29日這一周,美國同歐盟、日本、韓國和加拿大等主要貿(mào)易伙伴的談判均未出現(xiàn)突破性進展,甚至要中斷同加拿大的談判。
當?shù)貢r間27日 ,特朗普在社交媒體平臺上發(fā)文表示,美國剛剛獲悉,加拿大宣布將對美國科技公司征收數(shù)字服務稅。特朗普稱 ,這是對美國的“直接且赤裸裸地攻擊”,稱加拿大顯然是在效仿歐盟 。
特朗普表示,鑒于這項令人震驚的稅收 ,美國特此終止與加拿大的所有貿(mào)易談判,立即生效。美國將在未來七天內(nèi)告知加拿大與美國開展貿(mào)易將支付的關稅。
在同歐盟的談判方面,歐盟委員會主席馮德萊恩近期表示 ,已為與美國進行的貿(mào)易談判做好了應對各種情況的準備,包括談判破裂的可能性。
她在27日的記者會上透露,歐盟團隊仍在評估美國提出的最新關稅方案 。
“我們準備達成協(xié)議。同時 ,我們也在為可能無法達成滿意協(xié)議的情況做準備,”她表示,“簡而言之,所有選項均在考慮之中。”
困擾歐盟的問題是 ,是否要接受與美國的不對稱貿(mào)易協(xié)議,還是采取報復措施 。根據(jù)此前時間表,歐盟需在7月9日前與 ,美方達成協(xié)議,否則屆時歐盟對美出口商品的關稅將幾乎全部上調(diào)至50%。
德國總理默茨表示,他已向布魯塞爾的其他領導人強調(diào)了這一截止日期 ,敦促他們迅速達成解決方案以消除懸在關鍵產(chǎn)業(yè)頭上的威脅。
“我們只剩下不到兩周時間, ”他說,“在這么短的時間內(nèi)無法達成復雜的貿(mào)易協(xié)議 。”
然而 ,法國方面拒絕接受任何有利于美國的協(xié)議,并推動完全取消關稅。法國總統(tǒng)馬克龍對記者表示,快速達成協(xié)議是可取的 ,但前提是協(xié)議必須“平衡”。
“與美國達成的最佳關稅協(xié)議應是零對零, ”馬克龍強調(diào),若美國決定維持10%的關稅,歐盟必須作出回應 。“否則我們將顯得天真 、軟弱 ,或兩者兼而有之,”他說,“而我們絕非如此。”
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法國經(jīng)濟研究中心主任、巴黎索邦大學博士生導師趙永升近期在法國同歐盟的智庫學者就美歐貿(mào)易沖突問題進行交流。
他對第一財經(jīng)記者表示 ,目前歐盟智囊也傾向于認同,歐盟與美國要解決貿(mào)易問題,就要在關稅、非關稅壁壘以及美方希望歐盟通過簡化議程解決的關鍵領域、戰(zhàn)略采購和監(jiān)管問題等方面進行詳細討論 ,“以美方的邏輯看,如果他們不承認對歐盟的服務順差,而只用貿(mào)易逆差倒推的話 ,僅僅使用關稅無法解決問題 。 ”
譬如,美方會在一些關鍵行業(yè)領域?qū)W盟施壓,“考慮到英國讓步的程度 ,給到歐盟的壓力較大。”趙永升對記者解釋道,同時在零關稅這個問題上,歐盟希望在汽車等方面逐步實現(xiàn)零關稅的提議并不現(xiàn)實。
趙永升對第一財經(jīng)記者表示,考慮到英美之間的特殊歷史淵源和盟友關系 ,美方給英國的配額和適用稅率已經(jīng)是其能拿出的最優(yōu)選擇,而歐盟所希望的汽車零關稅和目前特朗普政府對汽車產(chǎn)品開征的25%相差甚遠,若實施 ,也無法讓特朗普政府解決雙邊貿(mào)易逆差問題。
據(jù)報道,目前歐盟方面認為,最佳情景仍是達成一項原則性協(xié)議 ,以便談判能夠在7月初的截止日期后繼續(xù)進行 。
在日本方面,美國的25%汽車關稅是石破茂政府與美方達成協(xié)議的關鍵障礙。日本最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥在與石破茂會面后表示,美國最關心的是汽車貿(mào)易逆差 ,且尚未達成共識。韓國在同美國的貿(mào)易談判中,也尚未取得實質(zhì)性進展 。韓國新任總統(tǒng)李在明并未能與特朗普在七國峰會(G7)上會晤。
28日晚,商務部網(wǎng)站刊登聲明“商務部新聞發(fā)言人就美與有關國家關稅談判情況答記者問” ,其中表示近日,美方官員稱,正在加緊推進與有關經(jīng)濟體談判,有望在7月9日“對等關稅 ”90天暫停期結束前與部分國家達成貿(mào)易協(xié)議。對于未達成協(xié)議的國家 ,可能單方面設定關稅稅率 。
對此,商務部新聞發(fā)言人表示,中方樂見各方通過平等磋商解決與美方經(jīng)貿(mào)分歧。同時 ,呼吁各方應始終站在公平正義的一邊,站在歷史正確的一邊,堅決捍衛(wèi)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制。
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